自第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作(以下簡稱“普查工作”)啟動以來,大亞灣區(qū)委、區(qū)管委會和相關(guān)行業(yè)部門高度重視,提早謀劃部署,聚力攻堅克難,堅持“五到位”,有力地保證了大亞灣區(qū)普查工作的順利開展,取得階段性成果。
高度重視,責(zé)任落實到位。大亞灣區(qū)委、區(qū)管委會高度重視普查工作,于2020年11月成立了由區(qū)委常委、區(qū)管委會常務(wù)副主任為組長,區(qū)管委會分管副主任為常務(wù)副組長,安監(jiān)、社管、財政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,19個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并從安監(jiān)、社管、國土、住建、交通、海洋等行業(yè)部門抽調(diào)精干力量,成立普查工作專班;三個街道辦全部設(shè)立了普查工作機構(gòu),形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、分工協(xié)作、分級負責(zé)”的工作機制。同時,多次召開會議專題研究部署普查工作,全面動員部署普查工作,確保全區(qū)普查工作高效推進。
提早謀劃,經(jīng)費保障到位。大亞灣區(qū)普查辦提前謀劃部署,2020年12月開展了普查清查工作,摸清了全區(qū)普查對象數(shù)量、分布和規(guī)模。并根據(jù)清查情況,2021年4月份草擬了普查工作經(jīng)費預(yù)算表征求各街道、各有關(guān)單位意見后及時向區(qū)管委會報送普查經(jīng)費申請,區(qū)管委會對普查工作經(jīng)費給予了重點支持和保障,2021年6月在全市率先爭取到了普查工作經(jīng)費支持。并在經(jīng)費支出過程中嚴格把好關(guān),切實做到厲行節(jié)約,保證??顚S茫岣哔Y金使用效率,杜絕浪費和違規(guī)使用。
借勢借力,技術(shù)保障到位。于2021年9月份在全市率先完成了普查服務(wù)項目招投標工作,分別在應(yīng)急、交通、水利、氣象、林業(yè)、海洋、住建、地質(zhì)等行業(yè)領(lǐng)域引進具有專業(yè)資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、信譽良好的第三方服務(wù)單位參與普查工作,充分利用技術(shù)團隊經(jīng)驗優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,高效開展普查工作。此外,區(qū)普查辦從每個行業(yè)領(lǐng)域選出1-2名專家組建普查工作技術(shù)組,負責(zé)各行業(yè)部門普查技術(shù)審核把關(guān)工作,形成了“行業(yè)技術(shù)力量+社會專業(yè)機構(gòu)”的技術(shù)保障模式。
強化統(tǒng)籌,組織實施到位。充分發(fā)揮區(qū)普查辦的牽頭抓總的作用,聚力攻堅克難,高效推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。一是細化責(zé)任分工。2021年8月在全市率先印發(fā)了大亞灣區(qū)普查工作方案,明確了普查任務(wù)、分工和時間節(jié)點要求,夯實各街道、各部門責(zé)任,并對照省、市普查方案對區(qū)普查方案進行再完善、再細化,于10月印發(fā)了大亞灣區(qū)普查落實方案,各行業(yè)牽頭部門也相繼制定印發(fā)了本行業(yè)普查落實方案。二是完善工作機制。組建了大亞灣區(qū)普查工作微信群,建立區(qū)普查辦與各成員單位間的溝通機制,組織第三方服務(wù)單位落實普查工作周例會制度,及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的問題,強力推進普查工作。并建立健全保密制度,嚴格落實有關(guān)保密法律規(guī)定,確保不發(fā)生數(shù)據(jù)泄密事件。三是加強培訓(xùn)宣傳。組織召開了全區(qū)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,并深入到各街道開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請技術(shù)專家為區(qū)普查工作具體經(jīng)辦人及村(社區(qū))災(zāi)害信息員共計98人開展普查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),并充分運用國普辦系統(tǒng),積極主動參與線上學(xué)習(xí),學(xué)懂弄通重難點問題,引導(dǎo)普查工作人員掌握好普查工作流程和基本要求,避免走彎路,實現(xiàn)了精準推進。同時,全面開展普查宣傳工作,在區(qū)內(nèi)有關(guān)企事業(yè)單位微信工作群、“大亞灣發(fā)布”微信公眾號等多種媒體廣泛轉(zhuǎn)播普查公益宣傳片,在全區(qū)400多輛公交車內(nèi)滾動播放普查宣傳語、張貼普查宣傳海報,并對接惠州電視臺、惠州報業(yè)等單位,積極安排宣傳報道,宣傳覆蓋人群超過40萬余人次,力爭風(fēng)險普查家喻戶曉,人人皆知。同時制作了普查宣傳品共計9000余份,下發(fā)至各街道、各單位、各村(社區(qū)),營造濃厚的宣傳氛圍,推動普查工作深入基層。
突出重點,深入普查到位。一方面是規(guī)范普查工作流程。采取“數(shù)據(jù)比對—外業(yè)核查—系統(tǒng)質(zhì)檢”的工作模式,組織普查對象先行在普查系統(tǒng)填報數(shù)據(jù)的同時提供佐證材料,再由各行業(yè)部門與第三方服務(wù)單位派出充足力量開展外業(yè)核查,對系統(tǒng)中已填報的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場佐證材料進行逐項核對,校正后再次返回調(diào)查對象復(fù)核并蓋章確認,最后由區(qū)普查辦在系統(tǒng)完成審核上報,極大地減少返工的幾率,確保數(shù)據(jù)采集的精準性。目前已完成了應(yīng)急、交通、水利、氣象、林業(yè)、海洋、住建7個行業(yè)區(qū)級普查工作任務(wù)。另一方面是突出石化區(qū)重點企業(yè),針對石化園區(qū)?;髽I(yè)多、重點監(jiān)管?;に囌急却?、風(fēng)險點危險源集中的實際,以危險化工工藝類型、安全生產(chǎn)標準化等級、防災(zāi)減災(zāi)能力、重大危險源等信息為重點,組織對石化園區(qū)內(nèi)66家企業(yè)全覆蓋開展外業(yè)核查,全面摸清底數(shù),為有效開展自然災(zāi)害防治、切實保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全、打造世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。
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